85پيامبراكرم(ص) و ائمه اطهار(عليهم السلام) از حجاج و زائرين، وظيفه دارد عدهاى را، هرچند با هزينه بيتالمال، به حج و زيارت بفرستد. 1
بنابراين، حاكم اسلامى و ولى امر مسلمانان در قبال تعطيلى حج مكلّف است و بايد براى اينكه حج تعطيل نشود، گروهى را، هرچند با هزينه بيتالمال، به حج بفرستد. منتها سؤالى مطرح مىشود و آن اينكه اگر مسلمانان به دليل ناامنى طريق يا حرم يا نزاعات سياسى و مذهبى يا حتى صدّ مسجدالحرام و... نتوانند به حج مشرف شوند، ولى فقيه در قبال آن چه وظيفهاى دارد؟ به عبارت ديگر، ترك حج توسط مسلمانان يا به دليل عدم وجود استطاعت مالى، بدنى، و زمانى است يا به خاطر طغيان و سركشى مُستطيعها بر اداى حج واجب يا مستحب و يا به دليل ناامنى و نزاعات سياسى است. آيا ولى امر و حاكم جامعه اسلامى نسبت به هر سه گروه وظيفه دارد و بايد آنها را به حج بفرستد و يا اين وظيفه تنها متوجه گروه اول و دوم است؟ يعنى چنانچه مسلمانان به دليل ناامنى طريق يا حرم يا صدّ مسجدالحرام امكان بهجا آوردن حج را ندارند، آيا ولى امر در قبال آن وظيفهاى ندارد؟
در بررسى سؤال فوق لازم است ميزان دلالت دليل اول و دليل دوم بررسى شود، تا محدوده تكليف ولى امر روشن شود.
آنچه از دليل دوم (روايات) به دست مىآيد اين است كه تعبير «لو ان الناس تركوا»