82از خمس و زكات و صدقات، همگى از آنِ مقام امامت است. حتى امام معصوم، مالك شخصى آنها نيست و امام معصوم بالاتر از آن است كه او را مالك زخارف دنيا بدانيم ولى چون انسان والا و پاك و پرهيزگارى است و از لغزش و گناه مصون مىباشد، در رأس امور قرار مىگيرد كه در سايۀ مديريت او حقوق به صاحبانشان برسد.
لذا خمس در عصر رسول خدا صلى الله عليه و آله زير نظر پيامبر صلى الله عليه و آله و بعداً نيز خمس غنائم به وسيلۀ خلفا به نحوى كه مصلحت مىدانستند، مصرف مىشد و شيعيان نيز حقوق واجب خود را به امامان عليهم السلام و وكيلان آنان مىدادند. اصولاً سازمان وكالت براى همين تأسيس شد كه فرائض مالى زير نظر امامان عليهم السلام به وسيلۀ وكلا جمع شود و به مصارف خود برسد.
شرايط بحرانى دوران عباسيان امامان شيعه را واداشت تا ابزارى جديد براى ارتباط با پيروان خود جستجو كنند.
اين ابزار چيزى جز شبكۀ ارتباطى وكالت و تعيين نمايندگان و كارگزاران مناطق مختلف توسط امام عليه السلام نبود.
هدف اصلى سازمان وكالت، جمع آورى خمس، زكات، نذر و هدايا از مناطق مختلف توسط وكلا و تحويل آن به امام عليه السلام و نيز پاسخگويى امام عليه السلام به سؤالات و مشكلات فقهى و عقيدتى شيعيان و توجيه سياسى آنان توسط وكيل بود.