24رسيد، اما در سالهاى 44 و 45 بهطور جدى اجرايى شد. 1 ازاينرو به دستور صريح وزارت كشور اين كميسيون بايد در تمامى فرماندارىها، تشكيل مىشد. 2
حملهداران ديروز، راهنمايان امروز
همزمان با تشكيل كميسيون حج، ساماندهى به كار حملهداران كه اكنون راهنمايان حج خوانده مىشدند، آغاز شد. وزارت كشور هم تأييد صلاحيت افراد متقاضى راهنمايى حج را به فرماندارىها سپرده بود. فرماندارىها بنابه دستور وزير كشور، بايد در انتخاب راهنمايان حج بسيار دقت مىكردند. آنها بايد با كمك ساواك و شهربانى، براى صدور گواهى، عدم سوءپيشينه سياسى و حسن اخلاق راهنمايان را بررسى مىنمودند و افراد واجد شرايط را براى دريافت پروانه، به وزارت كشور معرفى مىكردند. 3
راهنمايان حج پس از تأييد فرماندارى و كسب پروانه از وزارت كشور، به مردم معرفى مىشدند و كار آنها بهطور رسمى شروع مىشد و زائران نيز فقط با يكى از اين راهنمايان به حج مىرفتند. 4
آييننامه كميسيون دائمى حج براى حملهداران در هفت صفحه، شرايط حملهداران را قيد مىكند كه بهجز حسن شهرت و سابقه در اين كار، بايد از امكانات مالى مناسب نيز برخوردار باشند؛ چراكه تأمين غذا،