225مالى و شرعى را از شيعيان بگيرند و آن‌ها را درآنچه كه تعيين كرده، مصرف كنند.چنان كه فضل بن عمر را وكيل خود قرارداد كه وجوه شرعيه را بگيرد و به مصرف تعيين شده برساند. نظام وكالت از اين زمان پديد آمد. 1نظام وكالت از زمان امام جواد(ع) به بعد گسترش يافت. برخى افراد به طور مستقيم ازجانب امام به عنوان وكيل تعيين شدند وبرخى ديگرنيزازجانب آن‌ها وكالت داشتند. 2
وكلاى امام وظيفه داشتند جامعه شيعى را در امور دينى، سياسى، اقتصادى و قضايى رهبرى كنند 3 كه در واقع تشكيل دولت مستقل در درون دولت‌هاى جائر بود.
دخل أبوعمرو عثمان بن سعيد و أحمد بن اسحاق الأشعرى و علىّ بن جعفر الهمدانى على أبى الحسن العسكرىّ فشكا إليه أحمد بن إسحاق ديناً عليه، فقال: يا أباعمر - و كان وكيله - إدفع إليه ثلاثين ألف دينار و الى علىّ بن جعفر ثلاثين ألف دينار و خذ أنت ثلاثين ألف دينار. 4
عن إبراهيم بن محمد الهمدانى، قال و كتب إلى: قد وصل الحساب تقبل الله منك و رضى عنهم و جعلهم معنا فى الدنيا و الآخرة و قد بعثت إليك من الدنانير بكذا و من الكسوة كذا، فبارك لك فيه و فى جميع نعمة الله عليك. و قدكتبت إلى النضر أمرته أن ينتهى عنك، و عن التعرض لك و بخلافك، و أعلمته موضعك عندى، و كتبت إلى أيوب أمرته بذلك أيضا، و كتبت إلى موالى بهمدان كتابا أمرتهم بطاعتك و المصير إلى أمرك و أن لا وكيل لى سواك. 5